剛剛，在國際認可論壇（IAF）全體成員大會上，中國合格評定國家認可中心主任肖建華再次當選IAF主席，成為首位連任該國際組織最高職務的發(fā)展中國家代表。
CONGRATULATION
這是我國實質性參與國際認證認可活動取得的又一個新突破，是我國認證認可工作整體影響力提升的又一個集中體現(xiàn)，得益于市場監(jiān)管總局黨組和認監(jiān)委黨組的正確領導，得益于我國質量工作的綜合基礎，也得益于我國認證認可工作的跨越式發(fā)展和集體努力，在運用認證認可規(guī)則推動“一帶一路”建設、促進全球貿易便利化方面具有積極的意義和影響。
也許，大家會有很多好奇：
IAF是一個什么樣的國際組織？
IAF主席要承擔哪些職責？
我國代表擔任IAF主席這些年做了些什么呢？
今天，小編就和大家一起來了解一下吧。
IAF組成和目標
IAF成立于1993年，在美國注冊為法律實體，不以營利為目的，是面向全球開放的國際性非政府組織，現(xiàn)有106個成員機構，來自90個國家或經濟體。其中，包括81個認可機構成員，19個合格評定機構或工業(yè)界用戶協(xié)會成員，以及亞太、歐洲、美洲、非洲、南部非洲、阿拉伯等6個區(qū)域性認可合作組織成員。
IAF的目標是建立全球范圍認證和審定核查等合格評定機構認可多邊互認制度，增強認證認可相關國際標準和制度規(guī)則在全球的一致實施，減少經營者、監(jiān)管者、消費者風險，促進貿易便利化，為政府監(jiān)管提供支撐，保護消費者，促進可持續(xù)發(fā)展。
IAF互認制度和采信利用
IAF及其承認的亞太、歐洲、美洲等區(qū)域認可合作組織國際多邊互認協(xié)議包括管理體系認證、產品認證、人員認證和溫室氣體審定核查等四個方面的各類認可制度。其中，管理體系認證具體覆蓋的國際性認證制度包括ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證、ISO22000食品安全管理體系認證、ISO27001信息安全管理體系認證、ISO50001能源管理體系認證和ISO13485醫(yī)療器械質量管理體系認證等。產品認證和人員認證涉及的具體認證制度，既有一定領域的國際性認證制度，又有各國在一定范圍各自推行的不同認證制度。
IAF與國際實驗室認可合作組織（ILAC）在認可國際互認合作方面分工合作。IAF和ILAC還共同與標準化、計量、合格評定制度國際組織，以及貿易、經濟、工業(yè)發(fā)展等國際組織密切合作，形成了廣泛的國際認可合作網絡。
近年來，IAF認可互認制度得到了越來越多的采信和利用。在全球性認證制度方面，電信、航空、汽車、食品、農產品和林業(yè)等行業(yè)性認證制度的國際組織依托國際認可互認制度，為相應認證制度在全球有效和經濟的運行提供支持和保障。在政府監(jiān)管和貿易規(guī)則方面，認可與互認在歐盟、亞太經合組織、海灣國家合作委員會、東南亞國家聯(lián)盟等區(qū)域的相關貿易規(guī)則中得到采信和利用，美國有關法律法規(guī)和政府部門也將國際互認的認可作為采信利用相關合格評定結果的條件。
IAF組織結構和領導體制
IAF的最高權力機構是IAF全體成員大會，負責決定IAF組織機構、官員選舉、認證認可相關國際技術政策和互認規(guī)則等重要事項。
IAF設有董事會和執(zhí)行委員會，分別負責IAF相關法律事務和IAF日常運行的組織管理。IAF設有技術委員會、互認委員會、溝通與推介委員會、發(fā)展支持委員會、認可機構信息交流集團、合格評定咨詢委員會、用戶咨詢委員會等7個常設職能委員會，作為IAF的7個部門，分別負責相關工作的具體組織實施。IAF設有秘書處，承擔IAF日常運行工作。
IAF設主席和副主席各一名，由IAF全體成員選舉產生，每屆任期三年。IAF主席同時也是IAF董事會主席和IAF執(zhí)行委員會主席。IAF主席負責主持IAF全體成員大會，主持IAF董事會和IAF執(zhí)行委員會工作。IAF主席同時還是IAF總裁，作為IAF的首席執(zhí)行官，負責IAF日常運行的管理，并指導IAF秘書處工作。
IAF主席履行職責主要有兩種方式。一是會議方式。主持或參加IAF相關會議，或代表IAF參加其他國際組織的相關會議。二是網絡方式。在閉會期間，通過電子郵件、網絡會議等方式，組織IAF董事會、執(zhí)行委員會決定相關事項，審批IAF相關文件和活動，指導IAF秘書處重要工作等。
中國代表擔任IAF主席以來開展的工作
2015年新當選的IAF執(zhí)委合影
肖建華擔任IAF主席以來，積極推進IAF戰(zhàn)略計劃各項任務落實，IAF在提高互認范圍擴展效率、改進互認同行評審過程、推動互認結果得到更廣泛接受、加強同其他相關國際和區(qū)域組織合作等方面取得了重要成果。
一是進一步改進IAF國際互認規(guī)則和技術規(guī)范文件機制。推進調整了IAF認可互認范圍擴展政策和程序，擴大了IAF互認制度涵蓋互認等效性的認證制度范圍，提高了管理體系認證互認范圍擴項的效率，提升了IAF互認制度服務國際市場需求的能力，并啟動了IAF互認同行評審流程再造的研究工作；完善了IAF有關認證認可的技術規(guī)范文件制修訂工作程序，在制度上確保各區(qū)域和各利益方的平衡參與；明晰了區(qū)域性認可合作組織采用IAF互認規(guī)則和技術規(guī)范文件與根據區(qū)域特點和需要制訂補充規(guī)則和準則的關系，增強了IAF互認規(guī)則和技術規(guī)范文件在各區(qū)域實施的一致性；建立和啟用了“IAF認可實施一致性在線論壇”，舉行了“認可機構評審員能力”專題研討，促進了IAF成員一致實施相關國際標準和IAF技術規(guī)范文件的溝通交流。
二是進一步加強IAF與標準化、計量國際組織的合作。進一步推進了IAF與國際標準化組織（ISO）合作，共同開展了管理體系認證期望結果聯(lián)合文件的制訂工作，共同開展了ISO9001質量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系國際標準在全球范圍換版實施的推進工作，加強了雙方有關認證制度建立和評價文件制訂的溝通協(xié)調，化解了由美國在ISO提出并可能引發(fā)ISO與IAF/ILAC合作發(fā)生危機的問題；深化了IAF/ILAC認可互認制度與國際電工委員會（IEC）合格評定體系的相互合作；推進了IAF互認制度與國際法制計量組織（OIML）證書制度的相互合作。
三是進一步加強IAF與工業(yè)發(fā)展、經貿發(fā)展、監(jiān)管合作、氣候變化等國際組織的合作。加強對發(fā)展中國家開展認證認可相關工作的支持，IAF與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）和ILAC共同出版了《發(fā)展中國家建立認可機構指南》，IAF與UNIDO和ISO共同發(fā)布了《ISO9001在巴西的作用和影響》；促進經濟貿易全球化相關國際政策建議完善和良好行為宣傳，參與聯(lián)合國系統(tǒng)有關監(jiān)管合作和標準化政策建議的研究，將政府采信利用IAF/ILAC多邊互認制度寫入了聯(lián)合國歐洲經濟署（UNECE）《合格評定程序和結果的承認》等關于監(jiān)管合作和標準化政策的建議，參與經濟合作和發(fā)展組織（OECD）有關國際組織與監(jiān)管合作的研究，參與了《國際監(jiān)管合作：國際組織在促進全球化良好規(guī)則方面的作用》的編制；促進質量基礎協(xié)調發(fā)展，參與了“質量基礎”定義的研究，該項研究工作由“全球質量基礎網絡”組織開展，該網絡由計量、標準、認可、合格評定、監(jiān)管合作、貿易發(fā)展、工業(yè)發(fā)展等10個相關的國際組織組成；增強IAF認可互認制度在節(jié)能減排和環(huán)境保護方面的影響，IAF申請成為聯(lián)合國氣候變化框架公約組織（UNFCCC）觀察員并已獲得評審通過。
四是進一步加強IAF與行業(yè)性國際合格評定制度的合作。積極推進IAF與全球食品安全倡議組織（GFSI）關于GFSI比對承認的食品安全認證制度納入IAF認可互認制度的合作，推動IAF與國際人員認證協(xié)會（IPC）關于IPC人員認證制度納入IAF認可互認制度的合作；推動IAF與國際民用航空組織（ICAO）關于國際航空碳減排和補償制度開展合作等。
